НОВОСТИ (разъяснения) ПРОКУРАТУРЫ от 21 октября 2022 года

Каковы сроки давности привлечения к уголовной ответственности?

Давность привлечения к уголовной ответственности - это истечение установленных в законе сроков со дня совершения преступления, которые делают нецелесообразным привлечение лица к уголовной ответственности.

Согласно ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления небольшой тяжести истекло два года, средней тяжести - шесть лет, тяжкого преступления - десять лет, особо тяжкого - пятнадцать, сроки по каждому преступлению исчисляются самостоятельно. Сроки давности уголовного преследования закон связывает только с категорией преступления.

Пунктом 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19 «О применении судами законодательства, регламентирующего основания и порядок освобождения от уголовной ответственности» установлено, что под днем совершения преступления, с которого начинается течение и исчисление сроков давности привлечения к уголовной ответственности, следует понимать день совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Сроки давности привлечения к уголовной ответственности оканчиваются по истечении последнего дня последнего года соответствующего периода (например, если преступление небольшой тяжести было совершено 12 августа 2010 года в 18 часов, то срок давности в данном случае начинает течь 12 августа 2010 года, последний день срока давности - 11 августа 2012 года, по истечении которого, т.е. с 00 часов 00 минут 12 августа 2012 года, привлечение к уголовной ответственности недопустимо). При этом не имеет значения, приходится ли окончание сроков давности на рабочий, выходной или праздничный день. Когда последний день срока давности совпадает с днем вступления приговора в законную силу, лицо не подлежит освобождению от уголовной ответственности, поскольку срок давности еще не истек (п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 № 19).

Возможно ли уменьшить плату за коммунальную услугу по водоснабжению, в связи с низким качеством воды?

При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальные услуги уменьшается.

В определенных случаях потребитель также вправе требовать от исполнителя уплаты неустоек (штрафов, пеней) в соответствии с законодательством о защите прав потребителей.

По общему правилу факт непредоставления и (или) ненадлежащего предоставления коммунальных услуг подтверждается актом проверки. Кроме того, может быть подтвержден любыми средствами доказывания, предусмотренными законом, в том числе показаниями свидетелей, видеозаписями или заключением эксперта (ч. 4 ст. 157 ЖК РФ; п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2017 № 22).

Следует учесть, что в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений ресурсоснабжающая организация производит уменьшение размера платы за коммунальные услуги, если нарушения произошли до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома (ч. 12 ст. 157.2 ЖК РФ).

Если же нарушения возникли во внутридомовых инженерных системах, то ресурсоснабжающая организация, являющаяся исполнителем, изменение размера платы за коммунальную услугу не производит. При этом потребители вправе требовать возмещения причиненных им убытков, в том числе вызванных внесением платы за коммунальную услугу ненадлежащего качества, с лиц, привлеченных собственниками помещений для обслуживания внутридомовых инженерных систем.

В каких случаях судебные приставы-исполнители могут уведомлять стороны исполнительного производства при помощи СМС-сообщений и Единого портала государственных услуг?

Извещения, адресованные гражданину, направляются по адресам, указанным в исполнительном документе, по его месту жительства, месту нахождения или месту работы либо в его личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг. А извещения, направляемые посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи – на абонентские номера, предоставленные операторами связи Федеральной службе судебных приставов.

Данные положения закреплены в ст. 24 Федерального закона № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.

О взимании платы за оформление разрешений на добычу объектов животного мира

В силу ст. 42 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» плата за пользование охотничьими ресурсами устанавливается в соответствии с настоящим Федеральным законом и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 29 Административного регламента предоставления органами государственной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, государственной услуги по выдаче разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, утвержденного приказом Минприроды России от 12.02.2021 № 95, за выдачу разрешения на добычу охотничьих ресурсов взимается государственная пошлина в размере, установленном подп. 96 п. 1 ст. 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ), а также уплачивается сбор за пользование объектами животного мира в соответствии с п. 1 - 3 ст. 333.3 НК РФ.

Ставки сбора устанавливаются за каждый объект животного мира в размерах, определенных ч.1 ст. 333.3 НК РФ. Так, к примеру, ставки налогового сбора за глухаря составляет 100 рублей, тетерева - 20 рублей, заяц, лисица, волк, куропатка, рябчик не облагаются налоговым сбором.

Статьей 333.33. НК РФ предусмотрена уплата государственной пошлины в размере 650 рублей за предоставление одного разрешения на добычу объектов животного мира.

Порядком оформления и выдачи разрешений на добычу охотничьих ресурсов, утвержденным приказом Минприроды России от 29.08.2014 № 379, утверждены формы бланков разрешений на добычу птиц и формы бланков разрешений на добычу пушных животных.

На что следует обратить внимание при получении микрозайма в микрофинансовой организации?

Основы осуществления микрофинансовой деятельности установлены Федеральным законом от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», основной деятельностью которых является выдача микрозаймов.

До обращения с целью получения займа необходимо убедиться в том, что микрофинансовая организация внесена в государственный реестр микрофинансовых организаций, который ведет Банк России. Для получения выписки из этого реестра необходимо обратиться в Банк России, или непосредственно в микрофинансовую организацию с просьбой предъявить такую выписку или копию свидетельства о внесении сведений в указанный реестр.

Кроме того, необходимо ознакомиться с правилами предоставления микрозайма, утвержденными микрофинансовыми организациями.
В соответствии с ч. 3 ст. 8 Федерального закона «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» правила предоставления микрозайма в обязательном порядке должны содержать следующие сведения: порядок подачи заявления на предоставление микрозайма и порядок его рассмотрения; порядок заключения договора микрозайма и порядок предоставления заемщику трафика платежей; иные условия, установленные внутренними документами микрофинансовой организации и не являющиеся условиями договора микрозайма.

Действующее законодательство обязывает размещать копию указанных правил в доступном для обозрения и ознакомления месте и в Интернете.

С 2023 года вместо пенсионного и страхового будет один фонд

В соответствии с Федеральным законом от 14.07.2022 № 236-ФЗ в целях оптимизации структуры, централизации установления социальных выплат и сокращения существующих издержек с 01 января 2023 года на базе Пенсионного фонда России и Фонда социального страхования создается Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Данный закон определяет правовое положение фонда, его органы управления и их компетенцию. С момента создания Фонд в полном объеме будет осуществлять функции и полномочия, возложенные на вышеуказанные учреждения.

Предельная величина базы для исчисления взносов станет единой. На 2023 год это будет база 2022 года для пенсионных взносов, проиндексированная с учетом роста зарплаты. В дальнейшем базу будут индексировать ежегодно.

Страхователи должны будут представлять расчет по взносам не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным, сейчас – не позднее 30-го числа.

Для ведения персонифицированного учета физических лиц в фонд нужно будет ежемесячно не позднее 25-го числа направлять единую форму данных.

Какие виды дополнительных отпусков предусмотрены российским законодательством?

Дополнительные отпуска бывают как оплачиваемые, так и без сохранения заработной платы. Последние не очень распространены. К дополнительным оплачиваемым отпускам относятся, в частности, отпуска:

работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (ч. 1 ст. 116, ст. 117 ТК РФ);

за особый характер работы (ч. 1 ст. 116, ст. 118 ТК РФ);

работникам с ненормированным рабочим днем (ч. 1 ст. 116, ст. 119 ТК РФ);

за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (ч. 1 ст. 116, ст. 321 ТК РФ).

Кроме того, и сам работодатель на основании локальных нормативно-правовых актов, с учетом своих производственных и финансовых возможностей может самостоятельно устанавливать различные дополнительные оплачиваемые отпуска для работников согласно ч. 2 ст. 116 ТК РФ. Например, в связи со свадьбой.

К дополнительным отпускам без сохранения заработной платы относится, в том числе, ежегодный отпуск, который может быть предусмотрен коллективным договором для работника, имеющего двух или более детей в возрасте до 14 лет, работника, имеющего ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет, отца, воспитывающего ребенка в возрасте до 14 лет без матери, работника, ухаживающего, например, за членом семьи - инвалидом I группы. Еще он полагается, например, народным дружинникам, добровольным пожарным (ч. 2 ст. 128, ст. 263 ТК РФ, ч. 3 ст. 26 Федерального закона от 02.04.2014 N 44-ФЗ, ч. 7 ст. 18 Федерального закона от 06.05.2011 N 100-ФЗ).

Кого нельзя увольнять по инициативе работодателя, в том числе при сокращении численности или штата?

Запрещено расторгать трудовой договор по инициативе работодателя (за некоторыми исключениями) со следующими работниками, в том числе работающими по совместительству (ч. 4 ст. 261, ст. 264 ТК РФ, п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.01.2014 N 1):

- женщинами, имеющими ребенка в возрасте до трех лет;

- одинокими матерями, воспитывающими ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет). Подробнее о том, в каких случаях женщину признают одинокой матерью, см. п. 3 настоящего материала;

- отцами и другими лицами, воспитывающими без матери ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет), либо опекунами, попечителями указанных детей. Подробнее о том, кто относится к лицам, воспитывающим детей без матери, см. п. 4 настоящего материала;

- родителями (опекунами, попечителями), которые являются единственными кормильцами ребенка до трех лет в семье с тремя и более детьми до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет, если другой родитель (опекун, попечитель) не работает.

Чем отличается трудовой договор от гражданско-правового?

Гражданско-правовой договор - соглашение, по которому исполнитель обязуется выполнить конкретную работу или оказать услугу, а заказчик - ее оплатить. То есть, говоря простыми словами, в отличие от трудового договора, работодатель приобретает не рабочее время человека, а результат труда. А как достигнуть результата, исполнитель решает сам.

Для работодателя гражданско-правовой договор выгоднее, чем трудовой, в связи с отсутствием расходов на отпуска и больничные. Кроме того, договор можно заключить на любой срок и установить любую оплату – правила МРОТа на гражданско-правовые отношения не распространяются.

По соглашению сторон, гражданско-правовой договор, как и трудовой договор, можно расторгнуть в любое время. В одностороннем порядке заказчик может отказаться от исполнения договора, оплатив уже выполненную работу и возместив исполнителю расходы (ст. ст. 450, 717, 782 ГК РФ).

Но нанять человека по гражданско-правовому договору можно только для выполнения разовой или непрофильной для заказчика работы. Например, рабочих для ремонта в офисе, юриста, чтобы ходить в суд. Или бухгалтера, который будет составлять и сдавать отчетность, не появляясь у заказчика в офисе.

Если же заказчику необходимо, чтобы работник был на рабочем месте с 9 до 18 и выполнял распоряжения начальства, гражданско-правовые отношения не актуальны.

Кто и в каких случаях может опечатать квартиру?

Опечатывание квартиры осуществляется для обеспечения сохранности квартиры и находящегося в ней имущества от незаконного проникновения. Как правило, опечатывание квартиры производится после ее вскрытия.

Перечень лиц, которые могут опечатывать квартиру, зависит от причин, по которым квартира должна быть опечатана.

Опечатать квартиру могут в том числе, представители управляющей организации, управления (предприятия) жилищно-коммунального хозяйства, УВД, исполнительных органов власти в следующих случаях:

- после производства в квартире аварийных работ в случае аварии инженерных коммуникаций;

- смерти одиноких и одиноко проживавших престарелых и больных граждан;

- освобождения квартиры в связи с выбытием граждан;

- признания в судебном порядке одиноко проживавшего нанимателя безвестно отсутствующим при условии отсутствия иных зарегистрированных в жилом помещении лиц;

- признания граждан, зарегистрированных в жилом помещении, утратившими право пользования жилым помещением в судебном порядке;

- безвозмездной передачи жилого помещения в муниципальную собственность (за исключением деприватизации);

- расторжения по соглашению сторон (прекращения) договоров социального найма жилого помещения, найма жилого помещения муниципального жилищного фонда коммерческого использования и договоров найма специализированного жилищного фонда и отсутствия оформленного акта приема жилого помещения;

- если осужденным самостоятельно не приняты меры по охране своей квартиры и судом установлено отсутствие у него возможности в их принятии.

Также опечатать квартиру могут судебные приставы-исполнители при наложении ареста на квартиру, выселении из квартиры.